多方面原因吧，一则交通部文件明确规定要求发卡收卡。二则由于免费限于七座以下小车，只能通过发卡收卡来鉴别。其实上述两个理由是外在的，最主要的是交通安全本身的需要。
也许大家不能理解，我举个例子吧。在平时不免费的时候有这样的情况：前方有较大事故需要施救，收费站和主线都会封闭，而当施救完毕，以前的做法是马上解除封道，收费站增开进口车道让车辆尽快放通，粗略看来这样是对的－－让大家更快通过，可带来的结果是快速放通的车辆很容易发生事故，这是有教训的，原因是突发流量过大，车速过快，行车间距不能保证，事故就这么来了。所以后来的做法，包括高速交警，高速路政和收费站，以及监控中心在下指令的时候都会要求限流，按一定速度放行，而不是越快越好，收费站会被要求减缓发卡速度，这是为了安全。
回到节日免费话题，任何一条高速公路都有设计流量的，比如双向四车道在日均二万五到三万辆左右，这个是有科学依据和安全必要的，流量过大会减缓行车速度增加事故比率，大家还记得高速公路上50米100米200米的牌子么，这是让司机来校对和前车的行车间距的，只有安全的行车间距才能保证一定的速度和安全。大规模的超流量，行车间距严重缩短，事故发生的概率大增，然后高速公路变成停车场是肯定的，这个没有疑问。
节日免费情况下，取消发卡并不是做不到，只是哪样的情况并不会带来车辆通行速度的加快减缓拥堵，反而可能增加事故的发生。
就象免费通行一样，也许出发点是好的，但结果一定是要尊重客观规律。
我的意思是：不是免费通行不好，而是肯定有更好的方法来实实在在的让老百姓得实惠的，要做就做得真诚点，免费通行更像是个既不够真诚也不够专业的低水平噱头
-- 完 --
下载知乎 iPhone 客户端：
http://zhi.hu/ios