【当事人】翟继光：海关新政目的是限制海外消费

导语： 尽管海关已澄清有关奶粉的误解，但以邮寄方式从海外购物的成本确实上升。翟继光认为，新政的目的是“限制消费者从海外购物”，消费者唐先生则说“海淘是必须的需求”。

新政大部分物品税率都降低了

网易新闻：这次海关新政策中有哪些变化？

翟继光：有一些产品以前没有，现在把它列到上面去了，比如手机。另外税率发生一些变化，大部分是降低了，没有发现税率提高的商品。税率降低的主要集中在电子产品，比如照相机、摄像机这一类，之前是20%的税率，现在是降低到10%。

网易新闻：从海外带东西进来是怎么交税的？

翟继光：我们现在的关税分两类，一类是针对“货物”，就是做贸易，这些应该交的关税。另外一个就是现在说的“行游税”，是非贸易的，我们个人到海外携带一些物品入境，征税方法不再分关税、消费税、增值税，直接根据价格乘一个确定的税率，一般都是比较低的。比如像手机，才10%。

所以说同样一个物品入境的时候，如果以货物的身份报关入境，交的税相对就比较多，如果是以行李物品来报税，税负就比较低了。但同时，由于行李物品是有一些免税的规定，比如5000块以下是可以免税的，所以从海外带一些东西回来，一般海关是不征税的。即使超过5000，海关也不是一概都征税。虽然有明确的规定，但管理相对来讲还是比较松一点的。

只要用快递从海外邮寄物品，都按照“货物”征税

网易新闻：现在海关在这方面做了哪些变化？

翟继光：运输方面上。一般情况下从海外买东西，会通过快递公司快递过来，到国内就用EMS来进行，现在涉及的变化就是国外这部分。按照原来的制度，通过快递公司买来的，因为数量都比较少，都按照物品来征税。现在海关的制度就是，如果把商品从外国运进来，必须是对方国家的邮政企业，有点类似于我们国家的邮局，才认为这是一个邮递的物品，否则都按照货物来征税。

网易新闻：如果在国外买东西用邮局寄，是不是就没有问题了？

翟继光：但问题是，国外的邮局相对费用比较贵，私人的快递企业运费比较低，那这样就会增加海淘的成本。

网易新闻：如果不是购物，是国外的朋友用快递给我寄东西，海关也会按照货物来收税？

翟继光：对，所以这就存在不太合理的地方。因为通过外国的邮政企业，还是通过快递企业来邮寄物品，并不能决定这个商品自身的性质。

亲自从香港买奶粉带进来不受影响

网易新闻：这个政策对一些大的专门做海外代购的网站有什么影响？

翟继光：影响不会太大，因为他们本来的一些运输途径都是比较规范的，大的代购网站就是直接通过贸易的方式进来的。

网易新闻：对于一些网络上的小的私人代购呢？

翟继光：如果他是自己把商品带进来，因为不涉及到运输问题，所以没有任何影响。 但如果通过邮寄来购买，就会增加他的成本了。

网易新闻：这次关注比较大的还有代购奶粉，这方面有什么变化？

翟继光：这次奶粉的税率也没有发生变化，也是10%，这之前就是收的。但因为5000块钱以下不征税，一般去带也就带个一、两千块钱，所以基本不需要缴税。因此如果我们个人去买的话没有什么问题。如果邮寄的话，就得用香港的邮政企业了。

政策的目的是限制消费者从海外购物

网易新闻：据您所知，比如从美国寄东西，通过美国的邮政系统和快递企业，它们两个价格区别会有多大？

翟继光：快递企业应该便宜三分之一左右，而且服务各方面会更好一些。

网易新闻：有一种说法认为，它能够起到规范“海淘”的作用？

翟继光：作用不是很大，因为“海淘”里涉及到很多方面的问题，包括资金安全、合同的履约等。这些海关总署肯定做不到。他实际上只是规范了通过海外代购的运输的途径。

网易新闻：海关这么做是出于什么目的？

翟继光：主要的目的就是限制我们从海外购买货物的数量，因为现在相当于提高你这么做的成本了。

从法律角度看这个政策没有问题

网易新闻：现在“海淘”这么火，从税收制度的角度来看，是为什么？

翟继光：一个很重要的原因就是国内间接税比较重。很多国家，特别是发达国家，他们在征税时以直接税为主，间接税是一个辅助性的税种。这样就会导致同样一种商品，在国内市场和国外市场价格差距比较大。所以“海淘”的存在是有合理性的。

其实2010年时，海关总署跟商务部也有一个争论。商务部的观点是现在很多人本来应该在国内购买商品，但因为税太重，所以大家都到海外去买，这样其实海关也根本是收不到税的，无论你定多高的税率也没有任何意义。

网易新闻：但现在海关就采取了另外一种方法来解决税收减少的问题？

翟继光：对呀，就是不让你这边少交税。之前如果网络没有这么发达，没有这种海外代购的话，大家到海外去带一些商品，这个问题不是很大，因为数量也很少。但现在有了网络就不一样了，都通过快递来解决这个问题，运输成本也降低了，所以在网上从海外采购的贸易量也会特别大。所以国家也在考虑怎么堵住漏洞，否则国内消费可能就要受到一定的影响。

网易新闻：从法律角度来看，这个政策有没有问题？

翟继光：从法律角度去看，他们倒没有什么错误。按照《税法》的规定，的确是应该征税的。而且我们都知道，这些东西就本质而言也不是什么邮递物品。

对话海淘网站经营者：

唐昌胜 建立海淘网站半年，既是店主，也是为孩子从海外购买奶粉的父亲。

名词

海淘｜海淘是代购的一种。是从海外的网站购物，然后通过转运公司运送到国内。

奶粉成本稍微上涨

网易新闻：这样改变后海淘成本上有多少变化?

唐昌胜 ：实际上对比了一下，有一些关税是下调的。以前有些东西海关认为你有走私的嫌疑，直接就给你退到原发地了。现在政策改变以后我感觉是把它公开化，合法化，以前是一个灰色的。比如海关要你退了，你没有办法。

网易新闻：那受到政策影响最大的类别的物品是什么？

唐昌胜 ：奶粉之类的。但是我还是会从国外去买东西，成本虽然稍微上涨一点，但比国内还是低。因为刚刚出了新版的政策，4月15号执行，现在国内的奶粉都涨价了。

对商家的影响不大

网易新闻：快递费上涨，作为商家受到的影响大吗?

唐昌胜 ：影响不是太大，最终买单的还是消费者。您刚才提到的国内国外的这个奶粉的差别，比如同样的一个品牌，他的香港版中国版美国版也是不一样的，配方不一样，因为各个国家的法律不一样，标准不一样。相对来讲的话，因为国内发生过类似三聚氰氨的这种事情，所以会更信任国外来的东西。其实运费也没有涨太多，在出这个新版关税之前就存在，运费已经上调了。因为油价涨了。

海淘是必须的需求

网易新闻：您从什么时候开始做海淘网站的？

唐昌胜 ：我做了不到半年。主要是为了孩子，现在海淘的很多人都是因为孩子开始的。

网易新闻：做为消费者来看这个政策，觉得实际上受到影响的是什么?

唐昌胜 ：最后影响的还是普通老百姓的一些成本。比如在上海买奶粉，一个月消耗的奶粉，200块一桶，要5桶到6桶，就是一千多块钱，一千多块钱增加15%的话，就是一个月增加150块钱，还不排除其它的东西。有的时候过海关就被没收了。

网易新闻：成本上涨的话，会影响你选择购物方式吗?

唐昌胜 ：该购买的东西，我们还得继续海淘，但就是成本太大。认真对比一下的话，大部分商品还是国外的更便宜。质量上我不能确定国外和国内的哪个好哪个差，但从信任程度来讲的话可能会有差别。

网易新闻：海淘的需求也是“非买不可”的？

唐昌胜 ：就拿母婴产品来讲，有报道吃奶制品吃出了事情。为了孩子，我们要买最好的东西给他。我没有宏观的数据，我只能举个简单的例子，这个事情是真实的。 

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