国际邮政的邮费是如何在两国间分摊的？

这个之前写的答案突然被翻出来了，那么好好修订一下吧。

这个问题正是我工作的内容。

一。万国邮联之前，混沌时代

在十九世纪，寄一封国际信件是件非常复杂的事情。原因很简单，因为邮票是什么？邮票等于是支付给当地邮局的“预付款”，而这个预付款出了国境线，就不再具备任何效力了，简单来说，中国邮政的邮票对法国邮政是毫无意义的。

那么试想一下在那个年代，一封信件从德国柏林寄到意大利罗马会是什么情况呢？
因为本国邮票出了国境线就没有效力了，所以必须贴上所有路经国的邮票。
于是就会产生下面的情况：

这封信如果通过瑞士，总邮票的资费是68 pfennig （当时德国的货币单位）
如果通过奥地利 则是48 pfennig
法国 85 pfennig （永远坑爹的法国邮政）

所以对那个年代寄信人来说，寄国际信件是很繁琐的一件事情，因为你还要考虑会途径哪些国家，怎么算资费才会合算。

另外我想指出的是，在电话尚未被发明的时代，信件是唯一的联系方式。也是最基本的通讯。举个例子，最早期的出国的留学生，要联系家里，除了写家书，没有任何其他途经。这也是为什么邮政业在很多国家都处于垄断地位的原因，因为这个基本的通讯是要靠国家背书来保证的。

但是国际信件这么不方便，必须找到一种合理的解决方式。

二。万国邮联时代

万国邮联的前身Union General des Postes于1874年成立，后在1877年被更名为万国邮联Union Postale Universelle

二战之后，万国邮联成为了联合国的下属机构，而万国邮联成立的目的之一，正是要解决题主所说的两国邮政之间资费分摊的问题。

（当然，万国邮联的另一个目的，仍然是保证信件作为大众普通服务在全球范围内能够正常运行，其中也对国际信件的规格作出了规定。如果寄过国际信件的同学会发现每次都会要填一个表格，CN22，这些CN表格就是由邮联颁布的国际信件手册所统一制定的。）

1969年，第一个统一的资费框架在万国邮联提了出来，邮联第一次使用了终端费Terminal dues这个概念。
终端费背后的概念很简单，现在不用贴十几张邮票了，我从中国邮政寄，就贴中国邮票，但是这张邮票里，有一部分，是要付给对方邮局的，让对方邮局进行最后的投送。
在这个框架下，寄件人唯一的对话人就是当地的邮政了。
举例，法国寄到中国的邮票一张两点多欧，其中，大概有百分之60是付给中国邮政的，让中国邮政进行最后的投递。
评论区有同学问我为什么是商业机密，我想我大概解释的不太清楚，做了一张ppt解释。

那么，终端费具体应该怎么计算呢？

这是一个复杂的问题。因为终端费Terminal dues的最终目的， 是为了对方邮局能够cover他投送的成本，但这个成本本身，本身是很难定义的。举个例子，一封从法国寄到中国新疆，和寄到中国上海的信，对中国邮政来说是同一个成本吗？
当然不是，对于中国邮政来说，肯定是寄到新疆成本更高

所以，最后，Terminal dues是根据 本国（邮件抵达国）的邮政资费计算得出的。万国邮联认为，本国的邮政资费是最能代表本国投送成本的。（当然这不完全对，往往有时候邮政行业为了保证普通大众服务，信件的价格都是小于成本纯粹靠国家财政支撑。这是邮联一个受争论的议题，究竟什么才能真正代表本国投送成本，至今其实是悬而未决的。作为法国邮政，在欧洲范围内曾经异想天开的想通过计算一个国家的gdp，面积，劳动成本来得出一个成本指数。）

2008在日内瓦在法国邮政德国邮政美国邮政的推动下通过了目前最新一版的计算方法，是取投递国20g和175g信件的资费，画出一条一次函数的线，这个一次函数的截距就是每一件的资费，而斜率，则是每千克的资费。

这个框架同时也考虑到各个国家的发展不平衡性。所以邮联将其成员国192国家按国家的发展程度分成五组，第一第二组为发达国家，资费较高，第三第四第五组，则设立了最低资费。目前中国处于第三组，发展中国家，每公斤的投递资费在40元人民币左右，实际上从中国邮政真实的成本角度来看，这个投递资费应该是高于真实成本的，所以说，中国邮政投送国际信件总体上来说应该是赚得。

三。欧盟时代

万国邮联的终端费框架是整个国际信件最基本的框架。注意，万国邮联有192个成员国，也就是说，在这个框架下，你基本上可以寄信到世界上的每一个角落了。

真的是每一个角落。
比方讲
安提瓜巴布拉
阿鲁巴
布鲁内
吉尔巴达
这些国家。。。（好吧干了这一行就是全世界国家代码熟记于心）

但是这个框架下的资费标准当然是满足不了傲娇的法国人的。所以在德国邮政法国邮政的推动下，欧洲内部又有了自己的资费标准。当然，这个资费标准是远高于万国邮联框架的。

抱歉，到这里就是商业机密了。

最后说点感想吧。

其实接触了这一行就会发现：
特瞄的什么叫 弱国无外交，谈判桌上简直就是太明显了。
到布鲁塞尔开会，弱国都不想来了，就电话连一连线装装样子，反正你们德国法国瑞士几个大佬谈好就行了。。
但是弱国在谈判桌上有时候还是有一点分量的，比方说法国和德国出现分歧了，马上开始拉拢各种弱国，希腊，爱沙尼亚，拉脱维亚，斯洛文尼亚。。。

来源：知乎 www.zhihu.com
作者： 朱戈

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