从名医院腐败案看权网编织术
百年名医院湘雅医院近期陷入丑闻之中。据《中国新闻周刊》《新世纪》等媒体连续报道(新闻链接),该医院腐败窝案牵出了15年的药品采购黑幕,然而目前被有关司法部门控制的只是一些“小人物”,如采购员以及供货商。按常理就可知道,长达15年金额涉及数亿的腐败窝案,不可能是几个低级别的采购员、药剂部门负责人勾搭几个药商就能操作的,大头一定隐藏在水平面下面。
这些年来医疗卫生界因药品采购,不少名院形象坍塌,不少医务人员受到法律制裁。这类腐败案,并不新鲜,但这个消息还是让作为一个湖湘子弟的笔者感觉到很痛心。百年湘雅在过去的一个世纪内不但以其高超的医术和仁厚的医德,救治了成千上万的患者,它作为中国近现代医学的一种标识性符号,也为湖湘带来荣耀。
笔者关注此案,不仅仅是名院的腐败窝案,更由于查办这案过程中的种种蹊跷之处。不但举报者受到恐吓,而且这一窝案似乎难以继续查办下去,陷入了僵局,有关部门仅仅把几只小苍蝇给“打了”,不要说大老虎,就连黄鼠狼也没有控制住。一个看起来和公权力没什么关系的医院能量为什么这样大?------这才是更值得关注的的中国社会权力运行谱系。
可以说,在权力通吃一切的社会里,几乎所有人都会利用资源编织一张权力之网来为自己谋利,以及来保护自己。用来“织网”的资源无所不包,涉及到中国人的衣食住行,生老病死。
湘雅医院的腐败窝案查处之难,让我想到了一年前的一件“奇闻”:湖北省政法委一厅级官员的妻子在湖北省委办事时遭到6名警察殴打。原因乃是因为这对夫妇的女儿数年前在该省一家名医院治疗时因医疗事故而死,作为权力部门内部人士的父母,泣血上告,欲追究该院责任而不能。-----不少人可能会疑惑:一家医院的能量何以大到能欺负一个厅官呢?
如果能看清楚中国社会“权网编织”的真实面貌,我想就不会对一些名医院惊人能量感到奇怪了。
当权力通吃一切的时候,所有摆在桌面上的法律、规章等“明规则”往往让位于权力博弈的“潜规则”。照理说,省政法委的厅级官员应有相当的能量,然而,若与之对垒的一方利用与权力的亲近关系,搞定了他的上级,那么他那点能量就如孙悟空碰到了如来佛。在明朝末年,内廷掌印太监、秉笔太监,按礼制最高不过四品,然而因为他们亲近皇帝,成为最高权力拥有者的私人代表,手中实际权力超过外廷的首辅,多少一品大员都要巴结他们。清末名伶谭鑫培等人只不过是一介戏子,但因为最高统治者慈禧老佛爷欣赏他,常传令他进宫唱堂会,被人称为“谭贝勒”,他一句话可比一些满蒙亲贵还管用。
在今天中国的卫生保健、教育、文化以及诸多领域,这类“遗风”尚在。比如说一个地区最好的医院,其高干病房往往成为当地高层官员的“行宫”,高级干部和他们的家属也是凡胎肉身,吃五谷杂粮长大,难免要生病,生病就要看医生。因此,名医院的掌管者就很方便用手中的资源来编织权网,获得权力的加持。全国人口2/3的农村居民只拥有不到1/4的卫生费用,而占人口1/3的城镇居民享有3/4以上的卫生费用。而在这3/4中,公务员特别是高级干部的医疗费用又占了相当大的比例,这样的医疗资源分配格局中,权力对名医院爱护有加就不足为怪了。同样,一所有名的小学和中学的校长,级别可能不值一提,然而其同样有惊人的能量,因为有许多官员包括高层官员的儿女、孙儿女在其学校就读。-----“挟子女以令家长”、“挟病人以令家属”可比“挟天子以令诸侯”还管用。
所以在中国,不要简单地去凭一个人的身份来判断其能量,而是要看这个人手中资源和权力的关系有多近。-----这是起码的社会经验,一个冷衙门的小公务员,其调动权力的能力显然远不如一个高级干部的保健医生和司机。明乎此,差不多就能认清真实的中国。